2021年以来，浙江省杭州市桐庐县根据生态环境部试点工作要求，围绕构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，积极探索，以数字化改革为契机，将全县3400余家企业纳入创新“排污许可e证通”数字化管理场景，开展数智赋能、重塑业务、流程再造，实现全过程精准服务、智能化问题输出，诊断式监管闭环，帮扶企业履行主体责任，进一步实现服务和监管的无缝衔接。
“排污许可e证通”实现全过程精准服务
一是发证前提前介入，指导企业依法投产。通过“排污许可e证通”，向排污单位宣介排污许可相关政策和要求；对照《固定污染源排污许可分类管理名录》，精准提醒企业是否该申领排污许可证；归集用电、用水等跨部门数据，结合企业承诺投入生产时间，精准分析企业是否正常生产，掌握企业是否符合申领排污许可证的要求，输出企业是否未批先建、未验先投、无证排污等问题线索。
“排污许可e证通”助力数字化监管执法
一是完成15家企业的申领排污许可证提醒，避免企业无证排污。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》和动态获取环评数据及用电用能等归集数据，研判企业是否需要申请排污许可证及生产状况，并通过“浙里办App”提醒、发送短信告知企业申报排污许可证的途径及要求。今年来，通过“排污许可e证通”场景应用，对准入企业的用水用电数据进行全过程跟踪，前后对比精准输出问题线索，查处未验先投案件9起。
通过本次试点，杭州市桐庐县将全县3400余家企业纳入创新“排污许可e证通”数字化管理场景，助企纾困解忧，提升服务能力，实时提醒问题。通过全流程帮扶，提升企业环境管理水平，防范环境污染事件发生，改善生态环境质量。通过归集数字资源，智能分析研判，精准输出问题，为桐庐县提高生态环境数智监管水平、提升问题发现能力提供了高效平台，做到了从“撒网式执法”向“目标式执法”转变，提升了执法成效，让监管既有力度又有温度。
