众所周知，碳排放主要来自经济社会发展所需的化石燃料消费，在当前技术水平和能源结构约束下，碳排放是经济社会发展不可避免的副产品。然而，碳排放也不一定随着经济社会发展而持续增加，因为节能技术进步、产业结构优化升级、能源体系绿色低碳化都有可能使经济社会发展与碳排放逐步脱钩，从而使碳排放随着经济社会发展而呈现先上升后下降的变化形态。这应当是经济社会发展的一条规律。世界上大多数发达国家或地区的碳排放都已经呈现出上述变化特征，我国一些经济发达地区的碳排放历史变化也是如此。为了应对全球气候变化，很多已经实现碳达峰的发达国家也纷纷提出了本国的碳中和目标。尽管我国仍然是一个发展中的大国，但在保护全球气候和生态环境治理中无不体现出大国担当，提出了自己的碳达峰碳中和目标，这既符合全人类利益，也符合经济社会发展规律。
适度的碳排放约束能够起到激励技术进步、倒逼产业结构转型升级，继而推动经济高质量发展的作用，这也是一条重要的经济社会发展规律。近年来，特别是新时代以来，我国努力推进节能减排及应对气候变化工作，取得了举世瞩目的成就，碳排放强度出现大幅度下降，超额完成既定目标，碳排放总量已经进入高位平缓变化阶段。同时，碳治理体系得到充分发展，积累了比较丰富的碳减排经验和技术手段，形成了相对完善的体制机制。而且我国提出的碳中和时间节点比大多数发达国家提出的碳中和时间节点要晚十年左右，比我国全面建成社会主义现代化强国的时间节点也晚十年左右。这在一定程度上表明，党中央提出的碳达峰碳中和目标与我国的碳排放态势、经济社会发展的碳脱钩状态和碳减排能力匹配度高，属于适度的碳排放约束，能够对高质量发展起到积极推动作用。
