大宗工业固体废物综合利用是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分,是为工业又好又快发展提供资源保障的重要途径,也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措,更是确保我国工业可持续发展的一项长远的战略方针。
2021年10月国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》指出:加强大宗固废综合利用,提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率,以煤矸石、粉煤灰、尾矿、共伴生矿、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废为重点,支持大掺量、规模化、高值化利用,鼓励应用于替代原生非金属矿、砂石等资源。在确保安全环保前提下,探索将磷石膏应用于土壤改良、井下充填、路基修筑等。推动建筑垃圾资源化利用,推广废弃路面材料原地再生利用。加快推进秸秆高值化利用,完善收储运体系,严格禁烧管控。加快大宗固废综合利用示范建设。
到2025年,大宗固废年利用量达到40亿吨左右;到2030年,年利用量达到45亿吨左右。《2030年前碳达峰行动方案》的出炉,为建材行业绿色转型发展提出了要求。
作为“双碳”工作重点行业,固废资源化高效利用是推动建材行业绿色发展的有效手段。为了综合利用资源,提高资源利用效益,保护环境,保障经济和社会的可持续发展,推动建材行业完成双碳目标,我国采取的主要措施如下:
1、加强产能置换监管,加快低效产能退出,严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能,引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。
2、推动水泥错峰生产常态化,合理缩短水泥熟料装置运转时间。
3、鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。
4、加快推进绿色建材产品认证和应用推广,加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研发应用。
5、推广节能技术设备,开展能源管理体系建设,实现节能增效。
我国固体废物产生量2020年已达100多亿吨,其中以餐厨垃圾、秸秆、畜禽粪便等为代表的有机固废,年产生量约60亿吨;以尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣和脱硫石膏为代表的大宗工业固废,年产生量约为25亿吨;以废旧元器件、塑料、金属等为代表的可再生资源,年产生量超过3亿吨;还有高污染风险的工业危险废物,产生量约4000万吨。
目前,我国尚有60亿吨存量大宗固废缺乏经济合理的处置利用途径,且仍以末端处置的填埋和低标准资源化利用为主,大量占地堆存。固体废物在处理处置过程中,会排放出二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体,不同国家的固体废物对温室气体的贡献率在2%-3.5%之间。而且,其中含有的复杂毒害物易引发水、土、气等介质复合污染。
为顺利实现碳达峰、碳中和目标,国际上除了关注碳强度较高的工业和交通行业的碳排放量外,也将目光投向了固体废物的碳减排,以期通过各种方式降低其碳排放量。欧盟通过努力实现了废弃物领域的温室气体排放总量从1990年的2.4亿吨下降到2019年的1.35亿吨,降幅高达43.8%。其中,固体废弃物处理减少量占废弃物领域总体减排量的86%。
此外,需要强调的是,在碳达峰、碳中和背景下,我国新兴行业蓬勃发展,新兴固废产生量也呈现暴发式增长。到2035年,我国每年将产生超百万吨级的废弃光伏组件、风机叶片和动力电池等。但是新兴固废含多种稀有贵重金属资源,比如银、碲、铟、镓等,若不能妥善处理,将严重污染水、气、土等环境介质,呈现出兼具资源化和环境危害的双重禀赋。由此可见,我国固体废物处理处置必须严格遵循低碳生态理念,强化“源头减量化、过程资源化和末端无害化”的全过程控制技术路线。