党的十八大以来，天津市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以持续改善生态环境质量为核心，以有效防控危险废物环境与安全风险为目标，深化体制机制改革，着力提升危险废物监管和利用处置能力，切实维护人民群众身体健康和生态环境安全。
深化落实改革任务
一是圆满完成禁止洋垃圾入境改革。禁止洋垃圾进口是生态文明建设的标志性举措。市委、市政府高度重视禁止洋垃圾进口工作，责成市生态环境局、天津海关等相关部门制定我市工作方案，组织落实2018-2020年行动方案，并将进口固体废物实现零进口纳入打好污染防治攻坚战三年计划，推动改革工作有序落实。我市严格始终按照国家要求，稳步推进各项措施的落实，逐年大幅削减固体废物进口种类和数量，2017年、2018年、2019年和2020年全市固体废物进口量相比改革前（2016年），分别减少了25.0%、64.1%、80.5%和87.4%，圆满完成国家的既定年度工作目标。随着《固体废物污染环境防治法》的实施和《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》的发布，为禁止进口固体废物提供了法律支撑和政策保证，也标志着我市如期圆满实现了固体废物零进口的目标。在完成国家既定任务的基础上，我局积极配合市禁毒办、市打私办、市双打办，为平安天津建设保驾护航，持续做好缴获毒品、走私物品假冒伪劣商品无害化处置工作，赢得广大人民群众的支持和称赞，为打赢打好污染防治攻坚战、保护生态环境安全和人民身体健康做出了重要贡献。
二是稳步推进“无废城市”建设工作。以“无废城市”建设为核心，充分发挥中新天津生态城示范带动作用，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标，结合天津“一基地三区”功能定位，创新打造“123456”：“1”是一体推进全域建设。一体部署、统筹推进，加快形成绿色低碳的产业结构、生产方式、生活方式。“2”是深度实现两个融合。与深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和战略相融合，聚焦减污降碳协同增效，统筹固体废物管理与城市绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型；“3”是严格落实三化原则。围绕固体废物治理这一主线，聚焦重点领域和关键环节，统筹推进各类固体废物源头减量化、过程资源化、末端无害化；“4”是建立健全四类体系。全面摸清固体废物基本信息和管理现状，推进构建固体废物全过程现代化治理体系；“5”是抓牢抓实五大领域。在危险废物、工业固废、农业固废、建筑垃圾、生活垃圾等领域加快实施重点项目建设；“6”是实施六大无废行动，确保建设任务落实落地，助推我市建设社会主义现代化大都市。
三是持续强化塑料污染全链条治理。市生态环境局会同市有关部门共同部署推动塑料污染治理工作，持续强化政策保障。印发了《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》、《天津市“十四五”塑料污染治理行动方案》等多项文件，编制年度工作要点，统筹推进全市塑料污染治理工作，在全市各区、各有关部门共同努力下，我市塑料污染全链条治理成效显现，截至2022年上半年，全市新建并投入运营再生资源回收点位374个，6家废塑料综合利用企业被工信部认定为国家行业规范企业，全市农膜回收率超额完成国家下达的指标任务，重点商贸流通领域（包括商品零售、电子商务、餐饮、快递、外卖等）一次性塑料制品用量大幅减少，塑料垃圾回收、再生利用和处置水平进一步提高。
四是助推京津冀区域协同发展。不断完善京津冀区域危险废物联防联控机制。面向京冀地区，共享我市危险废物处置利用资源，积极帮助北京市处理生活垃圾焚烧飞灰，缓解首都危险废物处置压力。“十三五”期间，以天津滨海合佳威立雅环境服务有限公司为主体，成功申报了国家危险废物处置工程技术（天津）中心 ，面向京津冀提供危险废物处置技术支持及人才培养，为河北省危险废物集中处置单位沧州冀环威立雅环境服务有限公司建设及运行提供了各方面支持，实现京津冀地区危险废物处置设施共建。2021年12月3日，天津市生态环境局与北京市生态环境局、河北省生态环境厅、山西省生态环境厅、内蒙古自治区生态环境厅签订了《华北地区危险废物联防联控联治合作协议》，建立危险废物跨省市转移“白名单”制度，推进危险废物处置设施共建共享，将京津冀区域合作升级为华北整体区域合作，进一步推动华北地区危险废物污染防治工作区域间合作共赢。
筑牢坚守三条防线
一是筑牢疫情钢铁防线。2020年新冠疫情发生以来，我局及时研判新形势、解决新问题、应对新挑战，坚定抗疫思想信念，坚持压实“四方责任”，织牢织密医疗废物安全收运处置网。
（一）坚持统筹调度。成立了医疗废物处置专班，党组书记、局长温武瑞担任总指挥。组建调度工作组，按急、按需统筹调度全市医疗废物收运、处置能力。在此基础上，进一步强化市区联动，局领导包片、处室包区，建立16个服务组，各区生态环境局同步成立一线工作组，形成市区两级精密衔接、令出即行的运行机制，确保指挥协调机制畅通，医疗废物处置工作有序推进。
（二）坚持精准施策。根据全市医疗废物变化情况，构建平战结合、切换自如的医疗废物应急处置体系。从注重提升处置能力转向全链条、全方位提升应急能力。多角度培训，加强基层管理力量；多维度演练，增强应急防范意识；多渠道准备，夯实转运及处置力量。稳妥有序释放医疗废物转运、处置全链条处置能力，实现转运最大能力值达82辆车、载荷量700吨，医疗废物处置能力由95吨提升至330吨，应急处置能力储备达32万余吨。
（ 三）坚持信息化监管。依托“电脑端+移动端”两大平台，逐步实现从传统人力监管模式到智慧化监管模式的转变。在电脑端，自主研发并启用“医疗废物运输轨迹监控系统”，打造“物联网+监管”新模式，实现全市医疗废物转运和集中处置可指挥、可追溯、可分析智能化管控，形成“四实时”监控、“三定位”管控 、“双通道”预警 、一体化”分析四大功能；在移动端，针对疫情期间涉疫医疗废物产生源点多、面散、类型复杂等特点，迅速研发启用 “医废清”微信小程序，操作使用具备上手速度快、交接无风险、信息传递准三大优势，从而实现数据管理一体化、事件处置及时化、管理服务闭环化，做到大疫保安全、小疫无风险、常规尽处置，确保医疗废物转运处置“平战结合，应收尽收，应处尽处”。
2020年疫情发生至今，天津全市共收运医疗废物6.6万余吨，其中涉疫医疗废物2.3万余吨，覆盖全市所有医疗机构、重点隔离点、核酸检测收集点、中高风险区、机场、港口、冷链等各类医疗废物产生源，全部实现无害化处置。
二是严守危险废物生态环境安全底线。
（一）加强危险废物制度建设。以制度促规范、用制度管长远，先后印发了《天津市“十三五”危险废物规范化管理督查考核实施方案》、《天津市“十四五”危险废物规范化管理评估工作方案》、《天津市提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力实施方案》、《市生态环境局关于做好<国家危险废物名录(2021年版）>实施工作的通知》、《天津市落实强化危险废物监管和利用处置能力改革的若干举措》等多个文件，建立危险废物豁免利用处置等多项管理制度，逐步推动完善了危险废物污染防治长效监管机制。
（二）加强危险废物利用处置能力建设。每年度对我市危险废物产生情况、转移情况、利用处置情况等进行全方面评估，补短板，强弱项，推动完成了危险废物集中处置单位二期项目、医疗废物集中处置单位二期项目、水泥窑协同处置危险废物项目等多个项目建设；同时，根据评估情况科学布局危险废物集中收集点，持续开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点、危险废物收集试点等多个试点工作。截至目前，天津市已有危险废物经营单位43家，收集、利用、处置总能力达200余万吨/年，可充分满足我市危险废物处理处置需求。
（三）加强危险废物监管体系建设。以信息化监管为引领，完善我市危险废物综合监管信息系统，逐步实现对危险废物相关单位全过程跟踪管理，实现企业在线填报危险废物管理计划、产生源申报登记、危险废物经营年报填写、危险废物电子转移联单运行等多项功能，与国家危险废物信息管理系统、天津市政务一网通、政务好差评互通互联，监管部门可实时查询全市危险废物产生、转运等相关数据，提升危险废物管理全过程智能化水平。以危险废物规范化环境管理为抓手，每年度组织开展危险废物系列专项整治行动，巩固和深化危险废物规范化管理工作成效，进一步推动落实各区危险废物环境监管职责，促进危险废物产生单位和危险废物经营单位落实各项法律制度和相关标准规范；同时，全面提升我市危险废物规范化管理水平，防范环境风险。
三是坚守化学品与重金属环境风险管理红线
（一）拓展监测领域。在完善二噁英及其他POPs监测能力的基础上，不断拓展水中抗生素、各类药物、内分泌干扰物等有机污染监测领域，率先在国内建立微塑料监测实验室，开展了以渤海近岸海域试点的微塑料污染风险评估，自2019年起定期监测表层海水、海滩和生物体中微塑料污染分布特征及变化趋势，系统评估海洋微塑料对我市海洋生态环境的影响，为生态环境资源管控和塑料污染防治提供技术支撑，走在全国监测系统前列。
（二）加强前瞻性探索。开展了典型行业化学物质基本信息调查试点、重点行业环境激素类化学品使用调查试点、典型区域环境激素类化学品监测与风险评估等项目，初步掌握了我市重点行业化学品生产使用种类、用途、数量等基本信息，评估我市典型区域环境激素类化学品的环境暴露情况对人群的健康风险和对我市水环境和沉积物的风险等级，探索提出我市《优先控制化学品清单》，为新污染物治理提供了“筛”和“评”的经验。
（三）提升管理技术水平。2013年以来，先后制定实施《天津市加强涉重金属行业污染防控工作方案》、《关于落实我市重金属污染物减排有关工作的通知》等政策文件，完善重金属污染物排放管理制度，组织开展涉重金属行业企业排查，建立并公开全口径清单；优化涉重金属产业结构和布局，严格环境准入、遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量置换”原则，依法推动落后产能退出；深化重点行业重金属污染治理。在生态环境部对我市“十三五”重金属污染防治工作考核中，2020年我市重点行业重点重金属污染物排放量比2013年下降17%，超额完成国家对我市下达的5%的减排目标任务，圆满完成了涉重金属环境污染防治工作。
（四）推动跨部门协作。承担了履行《斯德哥尔摩公约》、《水俣公约》和《蒙特利尔公约》等多个能力建设示范项 目，建立了生态环境、工业和信息化、市场监管等多部门，集监管、执法、服务三位一体的履约工作机制，构建生产、销售、使用、处置全链条监管、督导体系，我市二噁英排放强度和排放量大幅下降，圆满完成电石法聚氯乙烯用汞量减半、六溴环十二烷淘汰替代工作。
督帮并举助企纾困
（一）建立安全生产专家帮扶机制。委托市级安全生产专家，现场指导危险废物经营单位，查找安全生产方面存在的问题。对滨海、北辰、武清、宝坻、静海、西青、东丽、津南、蓟州等9区43家危险废物经营单位开展了现场指导排查，同时将问题线索移交区生态环境局，并督促区生态环境局及时移交属地应急管理部门。
（二）进一步加大宣传培训力度。通过线上线下培训模式，积极开展固体废物有关法律法规的宣贯和培训，每年度面向广大企业组织危险废物环境管理培训班，参加培训人员逾万余人次。结合基层调研服务、开展“十百千”活动等契机，深入企业宣贯新《固废法》，解读新增按日连续处罚、行政拘留等执法措施，教育引导企业严守法律底线，不断增强我市企业对固体废物污染防治的责任意识，督促企业履行污染防治工作的主体责任和社会责任。
（三）不断优化营商环境。落实“产业第一、企业家老大”的理念，把精力聚焦在支持实业发展，拿出实打实的政策举措，出台了危险废物“点对点”定向利用实施细则，依法依规审核通过2批次企业申请。其中，指导帮扶中芯国际集成电路制造（天津）有限公司、天津环渤新材料有限公司“点对点”资源化利用，解决了中芯国际废硫酸资源利用化难题，降低企业危险废物处置成本，提高资源化利用率，助力企业互惠共赢，实现生态和经济效益双提升。帮助企业降本增效，将为企业服务落到实处。
